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经济观察网 记者 田进 容纳了约2亿人就业的灵活就业市场,迎来了新的入局者。
11月20日,支付宝官方微信号发布《找工作吗?活多、日结、离家近》一文,提出面向零工群体上线了“日结”专区功能,目前已覆盖全国27个大中型城市,累计上线超15万个零工岗位。
而在10月17日,腾讯官方微信号发布《腾讯推出新功能:附近的工作》一文,提出在“出行服务”中推出了“零工市场”服务,用户可在此直接查询附近的零工信息,同时未来会让“零工市场”接入更多城市。
此外,近一年,厦门、山西等地政府部门也上线了自己的线上零工就业平台。例如,11月20日,北京市朝阳区上线了朝阳区零工市场小程序。11月15日,河南新密市零工市场启用线上服务平台。
通过实际使用发现,腾讯与支付宝推出的零工就业服务可以基于用户的地理位置信息,在线提供附近各类零工兼职信息。
近几年,零工供需两端均呈现旺盛增长态势。供给端,国家统计局数据显示,截至2021年底,中国灵活就业人员已经达到2亿人。2023年9月,智联招聘发布的《2023中国新型灵活就业报告》显示,随着时间的推移,求职总人数中新型灵活就业求职者数量占比不断提高,由2020年第一季度的18.6%上升至2023第一季度的23.2%。
需求端,智联招聘总裁张月佳表示,近年来,零工需求持续攀升,这主要得益于中国经济发展中新型消费企业的崛起和服务型消费需求的不断增长,比如电商企业、制造业企业、服务型企业等。企业雇佣零工的原因也是各不相同,比如电商企业在“双十一”“618”等平台促销阶段,对零工的需求会增加。
对于互联网公司上线零工就业功能的原因,首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张成刚表示,零工就业具有交易频次高、信息匹配度要求高等特点,而互联网公司的数字化技术刚好可满足这些需求,提升零工的就业信息撮合。近两年政策层面的推动也是重要影响因素。例如2022年7月,人社部等五部门发布《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》就提出依托“互联网+”提升零工岗位信息发布和服务的要求。
腾讯官方微信号在《腾讯推出新功能:附近的工作》一文中提及:“过去找零工,打工者要去零工集散地,起一大早,在马路边蹲守。这几年,求职慢慢转到不同的线上平台,对有些年龄稍大的务工人员来说,获取信息反而更不方便。而找零工的人(许多是年龄稍大的务工人员),往往倾向于找离家里近的工作,基于位置的零工市场,可以更精准地为他们推荐合适的工作机会。”
对于未来线上零工市场能发挥的作用,张成刚持谨慎态度。他表示,大量年龄较大的零工在使用数字化平台时会有一定的技术门槛。同时,目前招聘大龄零工的岗位比较稀缺,如果数字化平台不能提供大量相关岗位,也可能降低零工使用数字化平台的热情。“数字化平台确实可以提高就业信息匹配效率,减少摩擦性失业,但要从本质上改善零工就业环境,还是依赖于宏观经济的持续增长。”
除了建设线上零工市场,规范化建设线下零工市场也在政策层面被不断提及。2023年12月底,人社部发布《关于加强零工市场规范化建设的通知》,提出规范零工市场建设布局,规范零工市场运行模式。包括对零工需求量大、交通便利的地方,要设立辐射一定区域的综合性零工市场。
张月佳表示,自发形成的线下零工市场通常在管理上困难重重。秩序混乱、缺乏统一管理的特点导致线下零工市场容易出现哄抬价格、恶意竞争等问题,人员流动性大也影响市场管理与信息掌握。此外,零工市场还存在包括劳动者权益保障不足,劳动协议不规范,虚假信息易泛滥等问题。而规范化的线下零工市场可以更有效地对接就业者和用工企业的需求,同时还可以保证零工就业群体的合法权益,有利于集中开展就业指导、技能培训、权益维护等。
附图:分别为支付宝的日结专区、腾讯的零工市场
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